Главная / Глас эксперта - Vox peritus / Выступление М.С. Токсанбаевой на «круглом столе» на тему «Пути снижения социального неравенства и бедности» в Государственной думе 25 апреля 2014 г.
Выступление М.С. Токсанбаевой на «круглом столе» на тему «Пути снижения социального неравенства и бедности» в Государственной думе 25 апреля 2014 г.
15 Мая 2014

Необходимость восстановления воспроизводственной функции заработной платы (доведение МРОТ до прожиточного минимума), поддерживаемая научным сообществом, подверглась на «круглом столе» критике со стороны предпринимателей (из-за неизбежного роста социальных налогов) и Минтруда (из-за отсутствия денег и разумных предложений, где их взять).

Но мы настаиваем на своей позиции, потому что она базируется не на благих пожеланиях, а на объективных закономерностях воспроизводства рабочей силы. Наличие таких закономерностей вполне очевидно при использовании техники (нормативные режимы ее эксплуатации), но почему-то до сих пор не очевидно при использовании рабочей силы. Задача доведения МРОТ до прожиточного минимума (ПМ) должна быть актуализирована и как можно скорее решена.

Для ее решения нужен ряд конкретных мер (назову только часть):

– ввести в Трудовой кодекс положение, на какую часть заработной платы распространяется МРОТ. Это должны быть тариф (оклад) и премии. Сейчас в регионах в минимальную заработную плату включают выплаты, которые относятся к гарантиям другого рода, в результате чего искажается стимулирующая функция заработной платы;

– законодательно определить четкие процедуры повышения МРОТ в зависимости от инфляции (по примеру повышения ряда социальных пособий на детей). Сейчас правила повышения МРОТ неопределенны;

– разработать этапы и назвать сроки доведения МРОТ до ПМ;

– пересмотреть сам ПМ, который явно занижен. Предреформенная реальная заработная плата уже несколько лет назад восстановлена, а нынешний ПМ (в реальном выражении) на треть ниже предреформенного.

Нарушена также стимулирующая функция заработной платы, что ведет к подрыву трудовой мотивации и нерациональным формам трудовой мобильности. Возможности воздействия на эту функцию «сверху» крайне ограничены, особенно на внутрифирменном уровне. Но можно влиять на отраслевой уровень. Надо иметь в виду, что данная функция зависит от квалификации труда, его условий и народнохозяйственной значимости. Сейчас, судя по отраслевой заработной плате, самыми значимыми являются добыча природных ресурсов и финансовая деятельность. Чтобы поддержать реально приоритетные отрасли, одними решениями по заработной плате не обойтись, надо воздействовать на всю хозяйственную деятельность через налоговые, инвестиционные и другие механизмы.

И, наверно, надо отменить регрессию по социальному налогообложению заработной платы, она поддерживает далеко не приоритетные отрасли.

 
Joomla SEO powered by JoomSEF