В Совете Федерации назвали социальный туризм стратегическим инструментом поддержки семей

24 июля 2026 года на пленарном заседании Совета Федерации был представлен сборник по итогам Всероссийской конференции «Социальный туризм как инструмент повышения качества жизни населения и потенциал социально-экономического развития регионов Российской Федерации — 10 лет спустя». Участники конференции, организованной Комитетом Совета Федерации по социальной политике при участии Национальной родительской ассоциации, Института социально-экономических проблем народонаселения ФНИСЦ РАН, Фонда семейных проектов и программ «Семья 3.0», подвели итоги десятилетнего развития социального туризма в Российской Федерации.

В работе конференции приняли участие представители органов государственной власти почти всех субъектов Российской Федерации. Итогом работы стал сборник материалов, обобщающий опыт 85 регионов и определяющий стратегические направления развития социального туризма на перспективу.

По мнению участников, за прошедшее десятилетие социальный туризм в России прошёл путь от разрозненных инициатив до системной государственной политики. В мероприятиях социального туризма в 2024 году приняли участие свыше 1,6 млн граждан старшего поколения, более 860 тыс. человек охвачены региональными программами «Активное долголетие», свыше 310 тыс. молодых граждан — программой «Больше, чем путешествие». Сформированы ключевые инструменты поддержки: грантовая поддержка, социальные сертификаты, субсидирование туроператоров, программы поощрения для талантливых школьников и активистов.

Вместе с тем участники конференции отметили системные проблемы: необходимость активного развития доступной среды, а также федерального софинансирования школьных программ, недостаток специализированного транспорта и квалифицированных кадров, высокую стоимость инклюзивных туров. Предложены меры по совершенствованию: принятие федерального закона «О социальном туризме», внедрение «Карты социального туризма» по аналогии с Пушкинской картой, возобновление федерального софинансирования, создание безбарьерной инфраструктуры. Главный вызов на перспективу — переход от количества к качеству: создание реально доступной среды, подготовка кадров, выстраивание устойчивых механизмов финансирования и развитие партнёрства.

Заместитель Председателя Совета Федерации И.Ю. Святенко отметила, что социальный туризм за прошедшее десятилетие доказал свою значимость, став эффективным механизмом поддержки граждан. Он расширяет возможности для отдыха и культурного обогащения, укрепляет экономику регионов, создаёт рабочие места, развивает инфраструктуру, поддерживает малый и средний бизнес. Приоритетная задача государственной социальной политики — обеспечение равного доступа граждан к туристическим возможностям страны. Ярким примером такой работы служит программа «Дети Арктики», реализуемая по инициативе Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, благодаря которой школьники из арктических регионов отдыхают на территориях с благоприятным климатом, укрепляют здоровье и общаются со сверстниками. Представленные в сборнике проекты — реальные истории успеха, вдохновляющие на новые путешествия.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике А.В. Синицин подчеркнул, что социальный туризм сегодня — это эффективный и востребованный инструмент поддержки граждан, позволяющий реализовывать право на отдых, путешествовать и расширять кругозор. За десять лет, прошедших с момента выхода первого сборника, достигнут существенный прогресс: почти все регионы предоставили сведения о лучших практиках поддержки социально уязвимых категорий граждан. Социальный туризм приобретает новое осмысление, переходя от простой организации отдыха к стратегическому развитию внутреннего туризма и экономического потенциала регионов. Отличительной особенностью современного этапа стало внедрение интеллектуальных сервисов — мобильных гидов с использованием искусственного интеллекта, дополненной реальности, упрощающих подбор маршрутов, бронирование билетов и отелей. Это делает туризм более удобным, доступным и по-настоящему массовым.

Член-корреспондент РАН В.В. Локосов подчеркнул, что десять лет развития социального туризма и издания второго сборника материалов по этой теме позволяют провести ретроспективный анализ и выявить три ключевые тенденции общенационального характера: институционализацию (переход от разрозненных практик к системной юридической и экономической архитектуре), адресность (работа с разными группами населения с учётом их потребностей) и преемственность поколений, особенно ярко проявляющуюся в сегменте семейного туризма.

Исполнительный директор Национальной родительской ассоциации Л.А. Санатовская, выступая на конференции, отметила, что в 2024 году совершено более 90 миллионов поездок по стране, объём инвестиций в туристическую инфраструктуру превысил триллион рублей — в три раза больше, чем несколько лет назад. Туризм стимулирует более 50 смежных отраслей, создаёт рабочие места, сглаживает территориальные диспропорции и укрепляет патриотическое сознание.

Президент Фонда семейных проектов и программ «Семья 3.0» Е.К. Журавлева обозначила ключевые направления в развитии социального туризма: обеспечение полноценного участия семьи через создание туристических продуктов, учитывающих интересы всех поколений; содействие масштабированию региональных практик по развитию безбарьерной инфраструктуры; поддержку внедрения «Карты социального туризма», субсидирования школьных путешествий и льготных тарифов для многодетных семей; участие в подготовке квалифицированных кадров. Она подчеркнула, что социальный туризм — это стратегический инструмент государственной социальной политики, направленный на укрепление семейных ценностей и повышение качества жизни российских семей.

Сборник материалов конференции, включающий аналитические доклады федеральных ведомств и практики 85 регионов России, уже доступен для скачивания на официальном сайте Совета Федерации. Приглашаем всех заинтересованных специалистов, представителей органов власти, бизнеса и общественных организаций ознакомиться с полной версией издания.

Сборник 2026 года

Открыть сборник

Сборник 2015 года

Открыть сборник