Главная / Глас эксперта - Vox peritus / Л.А. Мигранова, к.э.н., гл.н.с. ИСЭПН РАН «Регионы с самыми высокими и низкими уровнями заработной платы (доходов населения)»
Л.А. Мигранова, к.э.н., гл.н.с. ИСЭПН РАН «Регионы с самыми высокими и низкими уровнями заработной платы (доходов населения)»
12 Декабря 2017

Региональные сопоставления так не делаются, и об этом знает любой студент второго курса обучения в вузе.

Дифференциация оплаты  труда   складывается под влиянием множества факторов,  характеризующих  не только разницу в  количестве и  качестве   труда, но и  отраслевую специфику и природно-климатические условия. Последние   являются основными факторами, увеличивающими  различия в  заработках в регионах и между регионами.   Именно эти факторы являются причиной того, что в  северных и восточных регионах   оплата труда существенно превышает среднероссийский уровень, не говоря о южных регионах.   Так, например, максимальные региональные различия в среднемесячной (9 месяцев 2017 г.)  начисленной заработной  плате   составляли 4,3 раза между  Чукотским АО (89,9 тыс. руб.) и Кабардино-Балкарией (21,1 тыс. руб.), а  по сферам деятельности –  5,3 раза, между добычей сырой нефти и газа (103,2 тыс. руб.) и производством одежды (19,5 тыс. руб.).

Сложные природно-климатические условия жизнедеятельности в северных и восточных регионах  требуют повышенных расходов не только  на продукты питания и непродовольственные товары, большинство из которых доставляется в эти регионы, но и на  жилищно-коммунальные услуги. Это наглядно демонстрирует минимальный стандарт уровня жизни – прожиточный минимум (ПМ). Максимальная разница в величине ПМ трудоспособного человека между регионами  в 3 кв. 2017 г. составляла 2,5 раза (22,3 тыс. руб. в Ненецком АО и 9 тыс. руб. в Белгородской обл.) Стоимость фиксированного набора товаров и услуг в Камчатском крае в 2 раза выше, чем в Республике Ингушетия (24,4 против 12,2 тыс. руб.). Именно поэтому в этих регионах (а также в пустынной  и высокогорной местности) законодательно установлены коэффициенты (до 2 раз) и процентные надбавки к заработкам (например, за трудовой стаж). Кроме того, они специализируются на добывающих производствах, где помимо доплат за неблагоприятные условия  труда есть большая экспортная составляющая, а следовательно и заработки работников на таких производствах существенно выше.

Какова же на самом деле ситуация с региональной дифференциацией заработной платы в России?

Среднемесячная начисленная  заработная плата, по данным Росстата за январь-сентябрь 2017 г., в целом по стране составляла 38005 руб. В 16 субъектах РФ она была выше среднероссийского уровня, а в половине регионов  выше 29,3 тыс. руб.  В состав 10 субъектов РФ – лидеров с высокой начисленной зарплатой вошли две российские столицы и регионы,  расположенные на севере и востоке страны с добывающими отраслями и сложными природно-климатическими условиями (см. Приложение 1). В группу 10 регионов – аутсайдеров вошли    южные  республики, а также Алтайский край, Ивановская и Псковская области.  Эти группы различаются   уровнем средней   оплаты труда и внутрирегиональной дифференциацией.

Распределение регионов по заработной плате, скорректированной на индекс стоимости жизни, заметно снижает региональные различия в заработках (максимальная разница снизилась с 4,3, до 3,1 раза) и  меняет ранги регионов. Так, из группы лидеров по номинальной заработной выбыл Камчатский край (перешёл на 17 место), его заменила Тюменская область (без ХМАО и ЯНАО). Остальные регионы, за исключением Республики Саха, поменяли ранги в пределах группы. Несколько больше изменений произошло в группе-аутсайдеров: из нее выбыли республики Северная Осети (на 75 место) и Ингушетия (на 72 место), а вошли республики Адыгея (76 место) и Алтай (82 место).

Несколько слов о сложившейся в настоящий момент дифференциации заработной платы работников  в стране и её регионах. К сожалению, с переходом на рыночные отношения в экономике сплошные обследования заработной платы в нашей стране не проводятся. О неравенстве в заработках мы можем судить только по выборочным данным на  крупных и средних предприятиях. В 2017 г. коэффициент фондов заработной платы в целом по стране  был равен 14 раз.   Назвать его высоким, приводящим к социальным взрывам,   никак нельзя учитывая пространственную дифференциацию  природно-климатических условий в стране. Некоторые эксперты  утверждают, что неравенство выше 10 раз по коэффициенту фондов приводит к социальным взрывам, но это не относится к России в целом, но может рассматриваться как определённый критерий для её регионов.

В 1986 г. в  период уравнительных распределительных отношений коэффициент фондов в РСФСР составлял 7,1 раза, что негативно отражалось на мотивации труда и  на экономике в целом. Наша страна преодолела период высокой социально и экономически не обоснованной  дифференциации (максимум был за фиксирован  в 2001 г. – 39,6 раза). То, что неравенство в рыночной экономике в двое превышает советскую, плановую вполне закономерный процесс.

Проблемы с оплатой труда в стране остаются, и главная – относительно низкая зарплата в бюджетной сфере и в перерабатывающих отраслях. 

 

 

Приложение.

 

Регионы с высокой и низкой оплатой труда в 2017 г

 Регионы

Средняя заработная плата,

руб.

Ранг

региона

К-т

фондов

 

 

ПМ трудо-способ-

ного

 

Стоимость

фиксированного

набора

товаров и услуг

(ст. жизни)

Ср. заработная

плата с учётом

стоимости жизни

 

 

 

руб.

 

%

к  РФ

Ранг

Руб.

  Российская Федерация

38005

 

14,1

11163

14721,3

100

 

38005

Субъекты РФ с высокой номинальной оплатой труда

-

-

Чукотский А.О.

89933

1

10,2

20396

23110,3

157

2

57282

Ямало-Ненецкий  АО

89104

2

11,1

16711

18789,9

128

1

69613

Ненецкий  АО

73050

3

9,7

22117

19704,2

134

4

54515

г. Москва

70928

4

15,5

18742

21376,8

145

7

48916

Магаданская область

70889

5

10,2

18852

21269,8

144

6

49228

Сахалинская область

68029

6

13,8

14311

17985,2

122

3

55761

Ханты-Мансийский  АО

64938

7

9,5

15632

17608,4

120

5

54115

Камчатский край

64021

8

11,8

20275

24412,1

166

17

38567

Республика Саха 

58875

9

9,7

17601

18559,9

126

9

46726

г. Санкт-Петербург

52402

10

12,0

11830

16324,8

111

8

47209

Субъекты РФ с низкой  номинальной оплатой труда

-

-

Республика Сев. Осетия 

22853

76

9,9

9911

13062,3

89

75

25678

Псковская область

22665

77

8,1

11798

14120,1

96

80

23609

Чеченская Республика

22649

78

7,8

9996

14578,7

99

84

22878

Ивановская область

22440

79

8,6

10993

14122,6

96

81

23375

Республика Калмыкия

22359

80

8,5

9179

13402,4

91

78

24570

Карачаево-Черкесская Республика

 22194

81

9,2

9815

14230,1

97

83

22880

Алтайский край

21961

82

9,3

10002

13018,6

88

77

24956

Республика Ингушетия

21848

83

9,3

9319

12211,6

83

72

26323

Республика Дагестан

21380

84

9,2

9922

13055,6

89

79

24022

Кабардино-Балкарская Республика

 21099

 85

9,3

11925

13947,5

95

85

22209

  

Максимальные различия, раз

4,3

2

2

3,1

Источник: данные Росстата и расчёты автора

Цветом выделены максимальные и минимальные значения показателей

 
Joomla SEO powered by JoomSEF