имени Н.М. Римашевской - обособленное подразделение ФГБУН
Федерального научно-исследовательского социологического центра
Российской академии наук (ИСЭПН ФНИСЦ РАН)
Л.А. Мигранова, к.э.н., гл.н.с. ИСЭПН РАН «Регионы с самыми высокими и низкими уровнями заработной платы (доходов населения)» |
12 Декабря 2017 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Региональные сопоставления так не делаются, и об этом знает любой студент второго курса обучения в вузе. Дифференциация оплаты труда складывается под влиянием множества факторов, характеризующих не только разницу в количестве и качестве труда, но и отраслевую специфику и природно-климатические условия. Последние являются основными факторами, увеличивающими различия в заработках в регионах и между регионами. Именно эти факторы являются причиной того, что в северных и восточных регионах оплата труда существенно превышает среднероссийский уровень, не говоря о южных регионах. Так, например, максимальные региональные различия в среднемесячной (9 месяцев 2017 г.) начисленной заработной плате составляли 4,3 раза между Чукотским АО (89,9 тыс. руб.) и Кабардино-Балкарией (21,1 тыс. руб.), а по сферам деятельности – 5,3 раза, между добычей сырой нефти и газа (103,2 тыс. руб.) и производством одежды (19,5 тыс. руб.). Сложные природно-климатические условия жизнедеятельности в северных и восточных регионах требуют повышенных расходов не только на продукты питания и непродовольственные товары, большинство из которых доставляется в эти регионы, но и на жилищно-коммунальные услуги. Это наглядно демонстрирует минимальный стандарт уровня жизни – прожиточный минимум (ПМ). Максимальная разница в величине ПМ трудоспособного человека между регионами в 3 кв. 2017 г. составляла 2,5 раза (22,3 тыс. руб. в Ненецком АО и 9 тыс. руб. в Белгородской обл.) Стоимость фиксированного набора товаров и услуг в Камчатском крае в 2 раза выше, чем в Республике Ингушетия (24,4 против 12,2 тыс. руб.). Именно поэтому в этих регионах (а также в пустынной и высокогорной местности) законодательно установлены коэффициенты (до 2 раз) и процентные надбавки к заработкам (например, за трудовой стаж). Кроме того, они специализируются на добывающих производствах, где помимо доплат за неблагоприятные условия труда есть большая экспортная составляющая, а следовательно и заработки работников на таких производствах существенно выше. Какова же на самом деле ситуация с региональной дифференциацией заработной платы в России? Среднемесячная начисленная заработная плата, по данным Росстата за январь-сентябрь 2017 г., в целом по стране составляла 38005 руб. В 16 субъектах РФ она была выше среднероссийского уровня, а в половине регионов выше 29,3 тыс. руб. В состав 10 субъектов РФ – лидеров с высокой начисленной зарплатой вошли две российские столицы и регионы, расположенные на севере и востоке страны с добывающими отраслями и сложными природно-климатическими условиями (см. Приложение 1). В группу 10 регионов – аутсайдеров вошли южные республики, а также Алтайский край, Ивановская и Псковская области. Эти группы различаются уровнем средней оплаты труда и внутрирегиональной дифференциацией. Распределение регионов по заработной плате, скорректированной на индекс стоимости жизни, заметно снижает региональные различия в заработках (максимальная разница снизилась с 4,3, до 3,1 раза) и меняет ранги регионов. Так, из группы лидеров по номинальной заработной выбыл Камчатский край (перешёл на 17 место), его заменила Тюменская область (без ХМАО и ЯНАО). Остальные регионы, за исключением Республики Саха, поменяли ранги в пределах группы. Несколько больше изменений произошло в группе-аутсайдеров: из нее выбыли республики Северная Осети (на 75 место) и Ингушетия (на 72 место), а вошли республики Адыгея (76 место) и Алтай (82 место). Несколько слов о сложившейся в настоящий момент дифференциации заработной платы работников в стране и её регионах. К сожалению, с переходом на рыночные отношения в экономике сплошные обследования заработной платы в нашей стране не проводятся. О неравенстве в заработках мы можем судить только по выборочным данным на крупных и средних предприятиях. В 2017 г. коэффициент фондов заработной платы в целом по стране был равен 14 раз. Назвать его высоким, приводящим к социальным взрывам, никак нельзя учитывая пространственную дифференциацию природно-климатических условий в стране. Некоторые эксперты утверждают, что неравенство выше 10 раз по коэффициенту фондов приводит к социальным взрывам, но это не относится к России в целом, но может рассматриваться как определённый критерий для её регионов. В 1986 г. в период уравнительных распределительных отношений коэффициент фондов в РСФСР составлял 7,1 раза, что негативно отражалось на мотивации труда и на экономике в целом. Наша страна преодолела период высокой социально и экономически не обоснованной дифференциации (максимум был за фиксирован в 2001 г. – 39,6 раза). То, что неравенство в рыночной экономике в двое превышает советскую, плановую вполне закономерный процесс. Проблемы с оплатой труда в стране остаются, и главная – относительно низкая зарплата в бюджетной сфере и в перерабатывающих отраслях.
Приложение.
Регионы с высокой и низкой оплатой труда в 2017 г
|